7月15日上午，中国医院协会线上召开了"十四五"社会办医专题研究调研讨论会第一次会议，会议邀请了行业协会专家及北京、河北、黑龙江、辽宁、吉林等省市的具有代表性的民营医疗机构负责人参与，专题讨论目前社会办医领域存在的共性和难点问题，分析总结问题成因及解决办法与思路，为“十四五”社会办医发展规划制定提供基础研究和政策依据。燕达医院领导班子成员、医疗事业发展部主任刘培宗应邀参加线上会议，并就社会办医总体定位反思与发展建议这一议题做了主题发言。

本次线上讨论会由中国医院协会民营医院分会副秘书长陈林海主持。“社会办医院作为我国公共卫生体系和医疗服务市场的重要组成部分由来已久，随着新医改的推进，中国社会办医迎来了新的发展机遇，但也在专科定位、规模发展、业务能力方面存在着很多不足。因此，科学制定‘十四五’社会办医发展规划具有重大意义。”会议一开始，中国医院协会民营医院分会秘书长张国忠介绍了会议背景，并对会议成果提出了殷切期望。

随后，与会专家、学者及民营医疗机构负责人就社会办医总体定位反思与发展建议、社会办医发展与政策影响、行业监管与法规建设讨论这三大议题，针对“十四五”时期如何更好地推动社会办医可持续、健康、规范发展等问题开展了专题讨论和互动交流。

医疗事业发展部主任刘培宗代表燕达医院就第一个议题做了主题发言。他表示：结合燕达医院的发展历程和经验，社会办医的定位问题可以提炼出“共存、互补、合作”这三个关键词。“共存”是由医院提供的医疗服务的属性决定的，不管是公立医院还是社会办医都在为人民群众提供着医疗服务，其中绝大部分是基本医疗。社会办医与公立医院的关系不是对立的，而是你中有我我中有你;“互补”是由国家对社会办医的“我国医疗卫生服务体系的重要组成部分”和“满足不同人群医疗卫生服务需求并为全社会提供更多医疗服务供给的重要力量”这一总体定位决定的，在特需服务、医养结合、互联网医疗、第三方检验检查等方面社会办医都发挥着有益的补充作用;社会办医在政策支撑、医疗技术、学科水平、人才培养等方面还普遍存在着短板，“合作”可能是破解这些难题的一个有效路径。“通过与公立医院的合作，燕达医院成为了域内唯 一一家三级甲等综合医院，医疗服务总量及行业影响力跃居区域首位。”

社会办医还存在那些问题?怎样克服和解决上述问题?刘培宗主任在发言中给出了自己的见解。首先是医保问题，医保指标不足及医保定额较少，限制了医院量的提升和质的改变，制约了医院的发展。刘培宗主任建议应适当调整增加医保定额指标，以满足患者正常就医和医院发展的需求。其次是政策的均等性问题，在医疗领域，“放管服”改革对于医疗服务供给、社会办医健康规范发展有着显著意义，各级政府和部门应在大型设备采购、医师多点执业等方面放宽政策限制;在监管方面加强区域医疗资源配置，精准规划严格审批，确保医疗市场合理良性竞争;在服务方面，相关部门要细化落实鼓励社会办医的有关政策，进一步提升对社会办医的服务效率和效能。

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2020年7月(燕达内宣17/总第856)